中方宣布中止ECFA 12石化產品關稅減免　國發會：對我經濟衝擊有限

中國國務院關稅稅則委員會21日宣布，中止《海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）》12項產品關稅減讓，呼籲臺灣取消對中方的貿易限制。根據中方公布的清單，中止的多為石化類產品，如丙烯、對二甲苯、氯乙烯等。行政院經貿談判辦公室強調，中方從今年4月片面啟動貿易壁壘調查至今，採取的所有動作都是典型的貿易脅迫。

陸方中止適用優惠稅率的12項產品，包括：丙烯、丁二烯、異戊二烯、鄰二甲苯、間二甲苯、對二甲苯、混合二甲苯異構體、十二烷基苯、三氯甲烷、氯乙烯、乙丙橡膠、其他初級形狀的烯烴聚合物。

行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮21日在行政院院會後記者會中強調，中方片面中止ECFA部分產品關稅減免措施等動作完全不符合國際規範，是藉貿易手段達成政治目的，屬於經濟脅迫的一種，呼籲中方在世界貿易組織（WTO）的架構下與我方協商解決。

經濟部次長陳正祺表示，中方列出的12項石化產品將回歸以最惠國待遇稅率課徵關稅，有8項產品稅率為2.5%，其中又有2項暫定稅率1%，另有2項稅率6.5%、1項稅率10%。陳正祺說，中國在2015年起實施「十三五規畫」，全力發展石化產業，導致石化市場部分品項飽和，甚至產能過剩。國發會主委龔明鑫表示，這12項產品我方去年出口大中國大陸的規模約20億美金，僅佔所有ECFA涵蓋產品我出口比例不到4%，中方的片面中止對我方經濟衝擊非常有限，明年的經濟成長率預估仍上看3%以上，不受影響。

陳正祺表示，我石化業今年比去年衰退逾2成，經濟部已與業者討論因應策略，透過低碳化、智慧化改善產業體質，強化競爭力，發展差異化產品，並分散市場，經濟部將加碼補助受中國經濟脅迫而被影響的業者，並提供產業輔導。

行政院經貿談判辦公室資深談判代表兼執秘蕭振榮表示，中方幾年前起禁止臺灣水果進口大陸，今年4月啟動貿易壁壘調查，10月延長調查期限，到上週宣布調查結果，再到今天宣布中止ECFA 12項石化產品的關稅優惠，所有時間點都有刻意操作的痕跡，加上沒有與我方政府機關協商，就片面認定和宣布我方關稅壁壘，是我方認定中方經濟脅迫的理由。

蕭振榮說，細究中方公布的貿易壁壘調查報告內容，有4大不合理：一是調查程序不公平、不公開、不公正、不透明；二，我方關稅稅則技術性調整，實際的限制進口產品內容沒有改變，中方刻意扭曲事實宣稱我方增加限制進口項目；三，我方和中國大陸加入WTO 21年來中方從未提出要求爭端解決諮商，在ECFA運作程序中片面中止協商，這些責任都不在我方；四是中方刻意誇大調查報告的影響評估，報告內容與事實不符。