國防部消極應對金廈水域　清大教授：總統應開國安會議

金廈水域延燒至今，海巡與國安職責未明，國防部長邱國正聲明「國防部不會主動介入，以避免介入後可能升高衝突」，對此，國立清華大學講座教授張延廷表示，此事件暴露台灣國安漏洞，中共在擴張維權有機可趁，提出總統應召開國安會議，舉行記者會還原責任歸屬，向國民交代。

自海巡執法造成中國籍漁船2人死亡，中國海警強勢登船查驗我國觀光船舶，張延廷接受定傳媒專訪回應，「海巡署是沒有辦法維護主權的，維護主權是海軍、國軍的事，國防部不可以把維權的事情交給海巡去做。國防部他不能這個時候說，這個跟國防部完全沒有關係」。

從金廈水域海巡執法造成大陸漁民2人死亡，國防部定調不主動介入處理，以避免介入後可能升高衝突。張延廷指出，此舉變成我們政府兩頭馬車，海巡署一個馬車、國防部一個馬車，沒有同一個步調來行動，讓中共也看到了台灣的弱點。

張延廷說，「怎麼只是一個消極的應對，卻沒有去積極地應處呢？這些都是問題，我認為有必要，甚至立刻開國安會議，對方已經登船臨檢了，我們這些船是沒有任何武裝的，而且是在我們的水域、我們的海域、我們竟然還不開國安會議，什麼意思呢」？！

而政府在這方面是消極的，張延廷認為，「你國防部怎麼可以講這個話呢？國軍教戰守則第一條——凡有侵害我領土主權者，須全力掃除而廓清之，以完成我革命軍人之神聖使命。這是第一條國軍使命，你這一條就沒有了嘛，自打耳光嘛」。

從事件延燒看見中共侵略野心

張延廷進一步分析，可以從限制水域、禁制水域的問題看出，中共在這方面開始做維權了，換句話說就是中共在三個方面有考量，第一是法律戰、第二是執法、第三複製行動擴大到台灣離島海域，最終侵入台灣本島的澎湖海域。

張延廷認為，第一個在法律戰，中共它就已經贏了，因為在法律上面，中共它宣稱這也是它的一個海域，可以看得非常清楚；第二個，中共開始執法了，不光是法律而已；第三，中共將來會複製到馬祖海域、東引海域，還包括烏坵、東沙到南沙太平島都有可能，將來中共在這一方面會更為積極。

張延廷指出，國防部有針對限制水域相關的規定的因應方式，這個時候我們國防部有必要出來，來對有侵犯我們金門島嶼相關的這些船隻，我們國防部有必要採取「適當的行動」，國防部應該這樣講，不然要養你國防部幹嘛，這個時候要出來講這些話嘛，採取適當的行動。

張延廷說，「適當的行動，表示你國防部是存在的，不然島上三千多個駐軍官兵幹什麼的，看到他的船進來、離開，那你做什麼呢？老百姓會怎麼想呢？軍人同袍會怎麼想呢」？

張延廷批評，政府在這方面的應變不夠，事發至今在相關資訊的公布、處置都不明，令人不得不懷疑，可能在執法上面有過當、不及格、違反人道的考量。

根據內政部海域資訊整合平台顯示，大陸地區船舶非經主管機關許可，依據臺灣地區與大陸地區人民關係條例規定，不得進入臺灣地區限制或禁止水域。

其中臺灣、澎湖、綠島、蘭嶼、彭佳嶼、小琉球、七星岩及東沙地區之禁止水域範圍與我國之領海( 自領海基線起12浬海域)範圍一致，限制水域範圍則與我國鄰接區(自領海基線起24浬海域)範圍相同。至於金門、東碇、烏坵、馬祖、亮島、東引、南沙地區之限制、禁止 水域範圍，則採多邊形劃法劃設之。

內政部公布台灣本島與離島的限制水域、禁制水域範圍。圖／內政部