疫情和原物料大漲　東沙群島建設經費暴增4倍

東沙群島具備重要戰略地理位置，且中國解放軍每日都會派出軍機、軍艦路過台灣海峽周圍，海洋委員會在今年上半年指出「東沙島環礁既有航道助航泊靠設施及海岸線強固工程計畫」進度延宕是受到肺炎疫情及「東南海情勢詭譎」影響，但最新書面報告卻又說是原核定經費與市價落差過大、浚挖工法變更及原計畫「遺漏編列」物價調整費，原本經費2.99億元、2023完工修正經費為11.5億餘元並延到2025才完工。

據海巡署網站說明，因應中國軍事等影響力擴張威脅，以及港口淤積致航道縮小大型船隻無法進入。因而決定除進行港湖湖口清淤保育環境之外，亦加深航道及強化靠泊設施，讓100噸級巡防艇進駐，擴大巡防能量的同時亦能減少運部次數及成本，才有「東沙島環礁既有航道助航泊靠設施及海岸線強固工程計畫」。

海巡署指出，100噸級巡防艇總噸位達319噸，採用螺槳推進系統，兼具靈活性、機動性與安全性；最大航速可達25節，船體採用硬稜泌船型，大幅提升該型艇耐浪性。圖／海巡署

送至立法院的最新書面報告指出，原核定經費與市價落差過大、浚挖工法變更、浚挖單價及量體增加、碼頭形式變更及道路長度異動多項原因所致經費增長，同時原計畫「遺漏編列」物價調整費等，因此需辦理個案計畫修正，全案經費才從2.99億元修正為11.5億餘元。與之前說明的肺炎疫情、原物料上漲和「東南海情勢詭譎」的影響說法完全不同。

且海巡署網站說明，原計畫有經費3億元的水力式挖泥船配合水陸兩用怪手浚挖、8.2億元絞刀吸管式挖泥船配合水陸兩用怪手浚挖；其中絞刀式方案評估後優勢明顯大於水力式，機關卻以預算金額選擇前項方案。

專案管理公司調查建議採取絞刀式工法，顯示海巡署在評選過程有明顯缺陷，若之前選擇絞刀式，其上漲幅度原因可能僅止於原物料上漲，而不是整個工法必須改變。

相關媒體也曾報導，立法院預算中心曾向海委會示警，東沙位於台灣西南隅，所需施工機具均需由台灣本島支應，機具動員、調度較為不易，南海局勢亦恐增加海上運輸困難度，存有高度不確定性。為避免受不確定性因素影響，導致計畫延宕，海巡署應強化風險控管並掌握各階段工程進度，使計畫能如期完工。

但是，海委會數度招標失敗才提出修正計畫，在之前並未聽取預算中心建議。另有聲音批評，計畫經費大幅增加8.51億元，但施工完成後卻僅能進駐總噸位100噸的巡防艇，海巡署最新、最有戰力，具「平戰轉換」能力的600噸安平級巡防救難艦，屆時仍無法停靠東沙島，東沙區域安全仍有相當大疑慮。

外界質疑完工後，總重1287噸的600噸級安平艦也無法停靠，東沙區域安全仍有疑慮。圖／海巡署