（作者為臺北城市科技大學企業管理系教授）

台灣時間12月2日晚間10時37分，菲律賓近海地區發生規模高達7.6的強震。對此，日本氣象廳立刻針對本州、四國及九州沿海發布海嘯警報，該警報聲ㄧ響，讓人對日本人的警報力及戰略部屬有所警覺。

關於地震及海嘯警報的理解，筆者認為可以從氣象預報與軍事警報的概念著手。前者概念，隨著1970年代電腦運算的出現，根據大氣的數理及理化公式，導入「溫度、濕度、風速、大氣壓力」等數據做出所謂的「數值氣候預報」，是當代主流的氣象預報方式。根據一般說法，氣象預報包括「溫度、濕度、降雨、紫外線、颱風颶風龍捲風」等預報；惟地震不稱預報，稱「地震警報」，這似乎顯示地震預測較為特殊。

2009年4月6日，義大利L’Aquila鎮發生6.2的強震，就是一個重要個案，寫預測、風險的科普書常會提到。該強震發生後，在當地造成重大的傷亡。對此，有6位科學家和1位政府官員因為預測地震錯誤而被列為被告；後續這7人依過失殺人罪被判刑6年，還要民事賠償300萬歐元，震撼當時義大利社會與全球科學界。他們對此不服提起上訴，2014年6位科學家被改判無罪，但政府官員仍被處2年有期徒刑。對此判決，有論者指地震無法預測，科學家及政府官員如何對此負起法律責任？該判決，曾引發全球各界的關注與討論。

對此爭論，筆者建議可以多參考軍事警報的概念。此概念，也視為預警情報(warning intelligence)或徵候情報(indication intelligence)，可以補充對地震預測的理解。軍事警報在第二次世界大戰期間形成，各交戰國家投入大量時間，致力於蒐集及分析敵方的軍事計畫與動向，以預判其未來行動。軍事警報的資料、性質與氣象預測不同，其來源較為片段、殘缺不全，甚至是互相矛盾，必須從事更廣泛的研究，並求取認知與有效傳達，後兩者尤其是重點。實務界人士認為，認知軍事警報的存在，且將該警報告知決策人士，才算是該警報真正發揮效果。

地震及海嘯警報也是如此。以這次菲律賓近海地區發生強震為例，日本氣象廳確認其存在時，立刻將地震及海嘯警報告知政府決策人士、當地居民與附近沿海作業的船隻，其警報力立即發揮效果。且最重要的是警報背後的戰略部署，顯示日本人的關切範圍不僅是本州、四國與九州沿海，還包括更南端、複雜的菲律賓海域；當然，這也涵蓋台灣附近海域。

日本氣象廳藉由發布地震及海嘯警報，展示其氣象預報與軍事警報的涵蓋範圍，且其動作快速且明顯，讓人印象極為深刻。日本人該類警報力非常強，建議台灣的氣象機關、情報機關多關注日本人的警報力。