學者:台灣大選不影響美對台政策 美選舉結果才成關鍵
台灣大選進入倒數,專精美中關係的學者沙特撰文指出,美國持續對抗中國挑戰下,台灣扮演著重要角色,預估台灣新總統將和美國共同強化威嚇,2024大選不會成為美國對中和對台政策的轉捩點。
《外交家》(The Diplomat)11日刊出美國喬治華盛頓大學教授沙特(Robert Sutter)探討台灣大選如何牽動美中台關係發展的專文。沙特認為,外界視這場選舉為一個轉捩點,其實不然,反倒是明年底的美國總統選舉可能會產生影響。
沙特指出,過去6年,美國兩黨的執政團隊和國會多數均以捍衛美國利益、免受中國敵對行動影響,作為維護美國安全和經濟的首要任務,此立場獲得美國輿論和大眾廣泛支持,而在此前提下,台灣扮演越來越重要的角色。
沙特認為中國對美國的挑戰有三大面向:
第一,中國軍事現代化支持其擴張領土的企圖,它破壞了印太地區的平衡與美國及其盟友的計畫。
第二,中國政府主導下,中國企業侵害他國智財權、中共干預市場並削弱競爭對手的影響力,如今,中國在高科技產業和軍事發展方面,正尋求取代美國成為全球主導。
第三,北京反對負責任地治理、支持俄羅斯的暴力擴張行動,且在人權和民主議題上與國際社會立場分歧,使全球治理備受挑戰。
沙特認為,前兩項挑戰對美國國家安全和社會福祉構成嚴重威脅,尤其危險。
他說,美國應對中國挑戰上,台灣越來越重要,不僅因為戰略位置和高科技產業發展,台灣的民主政治和自由市場經濟,對維持國際秩序具關鍵影響。
沙特提到,美國過去為了保持與北京合作,對台關係發展「屢踩煞車」。現在美國政府對台支持已出現遞增,軍事和外交有實質進展。
沙特說,令人關注的是,美國總統拜登(Joe Biden)多次表示一旦中國對台發動侵略,美國將提供必要支持;這仍不違背美國一中政策的廣泛定義。
在這樣的局勢下,沙特分析,台灣選舉結果不致影響美國對台和對中政策。
沙特表示,倘若民進黨總統參選人賴清德勝出,預料將延續總統蔡英文的外交路線、台美關係會益加緊密,美台政府應對中國問題的合作,自冷戰高峰期以後從未如此密切。
至於賴清德的主要競爭對手、國民黨總統參選人侯友宜,沙特指出,國民黨傾向尋求與中國建立密切聯繫的路線,不過台灣民意迫使侯友宜淡化國民黨過去一貫與中國同調的兩岸政策。侯友宜和他的同僚極力說服美國官員和意見領袖,若侯友宜執政,將持續與美合作,建構台灣防禦韌性以嚇阻中國的侵犯。
沙特指出,侯友宜和國民黨的立場仍受到部分國會議員和意見領袖質疑,認為侯友宜若作為總統,其強化台灣軍事能力的力度可能會不如賴清德,情況一旦如此,美國國會、甚至台灣政府皆可能面臨加劇的批評。