政府禁或不禁抖音小紅書？　黑熊學院：先強化民眾識讀能力

抖音、小紅書等中國社群平台在台灣民眾的生活中越趨普及，總統大選期間也有政黨用抖音宣傳候選人、引領輿論，網紅「愛莉莎莎」日前轉發多段抖音影片質疑大選作票，引起社會對立，抖音、小紅書因主控權在中國，台灣無法對其溯源追究造謠責任，成為中國對台認知作戰一個「良好平台」，問題愈來愈大。

台灣目前已明令公務機關不得使用抖音，不過是否全面性立法規範該社群軟體，基於言論自由考量而有極大爭議，因此政府部門可說處於「不能禁也不能用」的處境。不過短影音能在內容正確性被檢驗前，便迅速流傳、形塑輿論風向或謠言，造成的相關問題也是事實。個資外洩和不實資訊造成的國安漏洞更是目前全球關注抖音的主要重點。

「黑熊學院」16日貼文討論抖音養成的年輕「科目三」世代，不過抖音、小紅書不乏兒童及中高齡使用者。本刊記者近日獲悉親戚家就讀小學2年級的女兒，曾向其父母詢問什麼是「作票」？小女孩並說「如果可以，她要票投柯文哲。」進一上查詢，這名親戚家的小女兒，是從「抖音」獲得相關訊息，抖音上滿滿的短影音直按指控「民進黨政府作票」。

對於12歲以下兒童，很難說明中國軟體的潛在問題。對此，黑熊學院表示，基本上不建議民眾使用。不單是針對抖音，黑熊學院研究發現，中國來源的軟體，除了言論不負責任，還普遍有「個資外洩」的問題。

黑熊學院進一步指出，中國大部分的民營企業，由於中國的國家特性，它們基本上全部都是政府企業，例子不勝枚舉，從「阿里巴巴」到「華為」等，表面上會讓我們認定為民間的商業公司，但其實都是政府在掌控。

黑熊學院表示，基於言論自由，民眾本就可以有各種訊息傳播方式，但也因為那些中國企業具有的特性，抖音等軟體確實有特別多一般媒體不會有的、大量特定意見及立場的新聞等等，尤其考量到隱私安全，會建議不要使用。

關於中年人和長輩其實也是抖音的極大受眾，像是LINE群組或是家人之間轉傳抖音內容，其中卻可能包含錯假資訊，是否有必要針對各年齡層做出不同的建議？黑熊學院回應，因為短影音能夠迅速蔓延，不只是青少年，包括銀髮族也蠻大量使用抖音，黑熊學院的立場基本上「不建議使用」。

黑熊學院表示，舉例而言，疫情期間，台灣民眾習慣下午固定收看國家公布的防疫消息，或像烏俄戰爭，會有至少一個管道和媒體的角度會是較權威、具公信力的；因此在封閉社群環境中，第一種情況是，民眾如果有媒體識讀能力，會知道有哪一些權威性的訊息，以及從他們信任的媒體或者平台去對話。第二種情況是，民眾未必信任那個權威性來源，也沒關係，但要知道去比較開放的地方，所謂開放的地方，是指大家可以交互辯論所有訊息來源， 而非「一言堂」。以上至少作為個人判斷各種消息來源真偽的原則。

在當前是否禁用抖音的討論中，黑熊學院坦言在民主社會禁用軟體本就不易，主要涉及立法技術的複雜性。抖音確實有特別之處，其爭議集中於國家安全，這方面有待立法專家和立法院處理，作為民間團體，黑熊學院雖不建議使用抖音，也僅能尊重民主社會的正常的機制，更著重提倡媒體識讀、公民素養。