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少子化危機／育嬰津貼申請分析 家長更需要平價優質的托育服務
台灣於2009年開辦「就業保險育嬰留職停薪津貼」，讓勞工能請假育兒，同時能獲得收入補貼。只要任職滿6個月，在寶寶滿3歲前都可以申請育嬰留職停薪，最長可達2年；自2021年8月起，公共化及準公共托育補助與育嬰留職停薪津貼能一併請領。
理論上，這些措施可以讓必須打拚事業的父母放心暫離職場、專心育兒，但在2016年請領者仍不到半數；絕大多數女性依然面臨「職場、家庭二擇一」處境，顯示「育兒是社會整體的事」尚未成為共識。想改善民眾對生育卻步的狀況，或許應從龐大的托育服務缺口著手。
雙薪家庭把孩子交給誰照顧？
根據衛福部的「2018年兒童及少年生活狀況調查」，學前兒家庭裡，有58.1％的家庭為雙薪家庭；學齡兒家庭的雙薪比率更高，為74.5％。
而以台北市政府社會局2021年 「台北市婦女生活狀況調查」總結報告為例，能看到有子女的婦女高達 61.4%有擔任嬰幼兒主要照護者的經驗，而曾領取育嬰留停津貼給付者僅有16.2%。次多的是請保母照顧，佔15.2%，接著才是請幼兒的祖父母照顧。
2009年開辦的「就業保險育嬰留職停薪津貼」，讓勞工能請假育兒並獲得收入補貼。只要任職滿6個月，在寶寶滿3歲前都可以申請育嬰留職停薪，最長可請2年。如果在工作單位任職未滿6個月，則需與雇主協商。向雇主申請育嬰留停（育嬰假）後，就業保險年資滿一年以上的勞工可以申請育嬰留職停薪津貼。
而如果是同時育有2名以上未滿3歲的子女，2022年後申請育嬰留職停薪者，可同時領育嬰留職停薪津貼，至2023年9月，累計有1萬6000多人申請，亦即有8000多個家庭使用。
另外，自2021年8月起，公共化及準公共托育補助與育嬰留職停薪津貼可以一起請領。
理論上，這些措施能讓必須打拚事業的父母也能放心暫離職場、專心育兒。
政策對家有嬰幼兒的父母幫助多大？
「育嬰留職停薪津貼」的金額以前6個月平均月投保薪資的60%計算，並於育嬰留職停薪期間按月給付，最長可領6個月。2021年7月起，另再發給20%的「育嬰留職停薪薪資補助」，合計後可獲得平均月投保薪資80%金額，也就是八成薪。
若幼兒父母同時請領可獲得的收入金額，假設2人的平均月投保薪資都是新台幣4萬5000元，每個月2人各別可領到8成，即3萬6000元，半年2人合計可領到43萬2000元。
育嬰留停津貼使用調查
勞保、農保、國保（國民年金）、公保等各保險的生育給付，會針對女性被保險人生產或早產的狀況提供生育給付；除農保之外，其餘僅女性被保險人有生育給付。由申請生育給付、也就是有生育子女的勞工人數，觀察2006至2016年育嬰留停津貼請領人數，雖請領者逐年增加，但在2016年達到的42.7%比例仍不到半數。
申請生育給付勞工/請領育嬰留停津貼勞工比例。表格／中華經濟研究院：育嬰留職停薪津貼請領者職涯變化之探討
進一步看那些只申請生育給付者，主要以收入在 12,000 元～ 22,000 元的民眾為主，佔48%，顯示這部分的申請生育給付者，可能由於薪資水準不高，在育嬰留職停薪津貼僅提供保額 6 成薪的條件下，近半數不會選擇使用育嬰留職停薪制度。
表格／中華經濟研究院：育嬰留職停薪津貼請領者職涯變化之探討
至於父親使用育嬰假的情形，依勞保局統計，「就業保險育嬰留職停薪津貼」2009年開辦起至2023年7月底止，男性請領人數由開辦當年的4000多人，增至1年逾2萬多人。
2021、2022年育嬰留職停薪津貼給付件數。表格／勞動部勞工保險局
從資料能發現，若薪資低於2萬2000元，勞工申請育嬰假意願明顯低落。此外，對勞工而言，請育嬰假的專業工作者必須中斷職涯，因此還必須衡量「是否回得去原先工作崗位」。而性別比例方面，目前請育嬰假的男女比為1：3，顯示女性在育兒過程中仍負擔不小的責任。
在育兒可能失去工作、缺乏環境支持，且絕大多數由女性面臨「職場、家庭二擇一」處境的現況下，注定影響女性的生育決定。想改善民眾對生育卻步的狀況，不難發現，勞工所屬的企業和主管支持扮演要角、更必須使「育兒是社會整體的事」成為共識，並且提供家長迫切需要的托育服務，不必再面對公托大排長龍、不一定能入園的無力感。
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