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太平島。圖／內政部
【太平島風雲】扁、馬卸任前都登太平島 美中態度迥異
太平島碼頭整建工程已在20日完工，100噸巡防艇和4000噸級巡防艦未來將可進駐，有利於台灣在南海維護主權。總統蔡英文是否在卸任前登島主持完工啟用典禮，再次引起關注。
面對複雜、敏感的南海主權爭議，以及「南海仲裁案」引發太平島是島嶼或岩礁的問題，前總統陳水扁、馬英九相繼於2008年與2016年（卸任前）登上太平島宣示我國主權，並分別提出《南沙倡議》與《南海和平倡議》，但此舉也受到越南、菲律賓等國譴責，美、中態度也表明迥異的立場。
陳水扁登太平島提《南沙倡議》
前總統陳水扁在2008年2月2日登上太平島，主持機場落成啟用典禮、宣示主權，「台灣對太平島擁主權是無庸置疑的。」
由於台灣對外說明興建太平島跑道的理由是基於提升海上救難、緊急醫療與後送補給等考量，因此台灣是以「人道救援」名義，向菲國馬尼拉飛航情報區提出申請。
登島航程中，軍用運輸機一律採民航呼號與菲國航管聯繫，以避開軍機飛航的敏感性；此外，陳水扁所搭乘的C-130運輸機，也沒有作任何內部改裝。
前總統陳水扁登太平島。圖／軍聞社
陳水扁表示，台灣、中國、越南、菲律賓、馬來西亞及汶萊等六國當時均宣稱對南海各島嶼擁有主權。
面對複雜、敏感的南海主權爭議，陳水扁提出「南沙倡議」，以環境保護取代主權爭議，「南海是上天賜予的美麗海洋樂園，人們不該去強佔掠奪，要好好的珍惜與保育」。
陳水扁也鼓勵民間成立南海研究中心，定期舉辦國際研討會，以雙軌的接觸渠道積極緩和南海不穩定情勢，把台灣納入對話機制。
針對此行，越南外交部發言人黎勇在陳水扁登島當天發表談話，強烈抨擊台灣總統訪問太平島，指出此行嚴重侵犯越南的主權，「台灣要對此舉所造成的後果承擔所有的責任」。
菲律賓也對此行表示遺憾，並發表聲明表達菲國的嚴重關切。
馬英九也登太平島 提出《南海和平倡議》
過去，「南海仲裁案」引發太平島是島嶼或岩礁的問題。
前總統馬英九2016年1月28日率團訪視太島時澄清，指出太平島是「島嶼」， 島上除有天然、可飲用的淡水外，也有自然化育的肥沃土壤，能自給自足、生產農作物與飼養雞羊，種種都能證明太平島適宜人居、能維持經濟生活，符合構成「島嶼」的各項條件。
同時，馬英九發表「南海和平倡議」路徑圖，秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」原則，將太平島視為「南海和平倡議實踐的起點之一」。
前總統馬英九登太平島。圖／總統府
馬英九說，臺灣與菲律賓於2015年11月5日在臺北市簽署《臺菲有關促進漁業事務執法合作協定》，確立「執法時不得使用武力」、「執法一小時前應先通報對方」、「查扣人船應於三日內釋放」三項原則，大幅減少雙方漁業糾紛，為政府推動「南海和平倡議」的重要成果。
越南外交部發言人黎海平指出，台灣領導人不顧越南與國際社會的關切，嚴重侵犯越南主權，違背台灣提出願為維護南海和平與穩定的承諾。
兩任總統登島 中美態度迥異
中華民國海洋事務與政策協會理事宋燕輝2022年4月在《聯合報》指出，2008年的台美關係與當今不同。
宋燕輝說，陳水扁執政後期，美國需要與中國合作反恐，中美關係較好，進而導致台美關係不佳。就陳水扁在太平島興建飛機跑道與登島宣示主權一事，華府採取反對態度；陳水扁不理會美方立場，積極執行「太平專案」，而北京對陳水扁登太平島一事也沒有表態反對。
宋燕輝續指，2016年的台美關係是夾在「和中」與「親美」之間，因此馬英九相當在意華府意見，登島行動三番兩次被美方干擾。
國民黨敗選後，馬英九決定不理會美方立場，登太平島。對此，美國國務院副發言人唐納表示，美方對馬英九之舉「感到失望」，稱該行動沒有助益，對和平解決南海爭議也無貢獻。
宋燕輝說明，北京應是支持馬英九登島，尤其有關駁斥「南海仲裁案裁決」有關太平島是「岩礁」而非「島嶼」。
中國外交部發言人華春瑩表示，「南沙群島自古以來就是中國領土，兩岸中國人都有責任維護中華民族祖產」。
宋燕輝表示，當前台美關係「堅若磐石」，美國積極拉攏台灣對抗中國。若蔡英文有意登島，美方是否會繼續持反對意見？答案在台美與兩岸關係未來走向與發展。
