中國加強維穩　全面實施社會信用體系

中國國務院2014年提出《社會信用體系建設規劃綱要》，並在2020年全面實施「社會信用評級系統」，蒐集中國所有人民的各項資料，包含政治立場、犯罪紀錄、交友圈、購物習慣、網路言談與行為等資訊，以大數據的概念賦予每位國民一個社會信用評等。

截至2023年8月，中國已有130個社會信用體系建設示範區，政府還正加緊腳步推進信用資訊系統建設和應用，完善以獎懲制度為重點的系運作機制。

《華盛頓郵報》在內的西方主流媒體認為，中國正以科技與社會信用體系建設達成「維穩」工作，並全面監控境內輿情的手段；許多人權相關的學者也憂心，中國正藉由社會評級向極權主義邁進，進一步操控市民大眾的私人生活。

社會信用體系

中國已在2020年全面實施「社會信用評級系統」，官方聯合民間的徵信體系，以大數據搜集、演算的方式，賦予每位國民一個社會信用的「分數」。

信用分數高的人會成為紅名單，被官方表揚，並享受如部分國家免簽證等福利。

而信用分數低的人則會成為失信黑名單，俗稱「老賴」， 這些人將難以借貸、置產，找工作變得十分困難，連涉及民生的經濟活動也被限制，如購買高鐵票、飛機票、無法開通電子支付平台等，部分學校甚至會限制老賴的子女入學。

「建設社會信用體系，尤其對老百姓反映強烈的坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規行為，要公開曝光、堅決整治，讓失信者在全社會寸步難行。」李克強2018年在中國國務院常務會議上強調。

根據《大紀元》2023年10月的報導，失信被執行人在疫情封控三年間至少增加228萬餘人，甚至不少被執行人的個人資料被法院公開「曬」到社區街頭公開展示。

從中國所公布的 《社會信用體系建設規劃綱要》內容中可以發現，該制度像個黑箱，社會大眾並無權力了解信用評級的細節，以及裡面的運作機制。

如果民眾的社會評級分數不佳，當然可能是本身財務信用不佳，但也可能是接觸過官方認為不該接觸的人、言談間講了不該講的話：政府會根據你做的事來判斷你是不是有信用的人。

許多學者擔心，社會信用體系會淪為政府消滅異見的一種手段。

三種體系：民間徵信「芝麻信用」已融入生活

除了以「中國國家發展和改革委員會」為首的社會信用體系，中國目前還有兩套信用體系，一套是央行為首的傳統徵信體系，另一套則是與經濟行為相關、利用大數據進行分析的民間徵信。

民間徵信中的佼佼者，是內置於「支付寶」中的個人信用評分服務「芝麻信用」，雖然表面上看似獨立、屬於電商阿里巴巴負責營運委管，其實部分資訊掌握在官方手裡。

使用支付寶消費，每筆帳額都會成為數據。芝麻信用官網指出，公司所搜羅的訊息遵循相關原則，「在未獲得您本人同意前，我們也不會向外部機構披露您的任何訊息」，不過卻也備註了「依照法律、行政法規規定公開的信息除外」。

事實上，芝麻信用早在2015年便與中國最高人民法院連線，實時更新「老賴」名單，與官方聯合開展信用懲戒。

芝麻信用系統能產生一個人的全盤評分，其範疇遠遠不止於準時繳帳單與貸款，演算法會衡量消費習慣、投資、旅行、公益、學歷、交友的數量與「品質」等方方面面，藉此綜合評分。

目前，中國三分之一以上的人口自願給支付寶評級，公開自己的行為喜好、支付習慣、學歷等作為分析用途，來換取「芝麻信用」分。

信用評分決定一個人能否獲得貸款、公共服務，甚至愛情。在中國，許多人已經會參考芝麻信用分來擇友、擇偶。

短短幾年，芝麻信用已變成全能的評分系統，儘管這不完全是中央執行的評分系統，但未來的情況可想而知。

而這個制度最終的結果還是社會資源分配，擁有良好信用評分的人，很有可能是出身較富裕、能接觸更多資源的人，進而擴大市民之間的階級差距。

社會信用體系建設示範區

根據《新華社》報導，截至2023年8月，中國已有130個社會信用體系建設示範區。

報導也指出，截至2023年11月，中國已有15個地級市出台社會信用相關地方性法規。2023年以來，寧波、沈陽、克拉瑪依等3個城市已制定並實施社會信用條例。

在紀錄片《31看世界 : 中國社會信用體系》中，山東省榮成市的東火塘寨村正是社會信用體系建設示範區。區內有多名受薪的訊息採集員，他們會記錄民眾在街坊的「好事、壞事」，並向上級滙報；村民獲得加分還是減分，最終還是由上級決定。

制度實施後，過往垃圾堆積如山的街道變得整潔，「農村陋習」確實被當局「改善」，中國官方也將榮成市譽為社會信用體系的典範。

不過同為榮成市的市民，對趙家山村的村民來說，這套制度卻是反烏托邦的惡夢。

「都怕懲罰，誰不怕懲罰？」村民說。當地的居民知道他們的一舉一動受到監視，並計入自己的社會信用評分。

村中年近60歲的老嫗，一家五口依靠政府救濟金過活，如果信用分數太低，就會被扣減救濟金；因丈夫患病，她只能一肩扛起照顧家庭的重擔，並為尚年幼的孫兒「賺分」。

「如果扣分，你要再掙錢。那不是要罰我勞動嗎？我跟罪犯一樣。」老嫗的丈夫質疑。

不過，村的領導依然嚴厲執行評分制度，他一視同人，長者也不例外。

「如果能做我不做，是我的不對。但不能做，你就只能悄悄的等懲罰。」年邁的村民說。

天網：與社會信用體系相輔相成

自從毛澤東時代以來，中國人就知道什麼是「檔案」，用來記錄一個人一生裡做過什麼事情。早期，只有為政府工作的人有檔案，到了後來，全中國人的資料都被書寫歸檔。

當然， 窺探自己的檔案是不被允許的。

現代多虧了科技，紀錄訊息更加容易，同時，中國的大城市中每處都是監視器，所有的數據都會被官方汲取，運用在社會信用體系中，可以說兩者相輔相成。

這些遍布全國各地的安保監控系統稱為「天網」，無所不在的監視器後端都裝有人工智慧，包括臉部識別技術。

天網監控中心裡的監控螢幕可多工、多面切換，就跟電影螢幕一樣大，有如科幻電影一般先進，只要鎖定螢幕畫面中的人，馬上就能分析出他的年齡、種族、性別等。

天網的監控有多徹底？《英國廣播公司（BBC）》的記者曾在2017年挑戰中國天網，他的臉部被登錄為嫌疑犯後，坐公車到市中心下車，前後僅7分鐘，走到公車總站時便被中國警察逮捕。

大數據與道德淪為工具

《華盛頓郵報》形容中國的社會信用評級系統中，政府就像「老大哥」一樣，從私人商務公司、媒體內容供應商、智慧型手機等處，蒐集所有社會大眾的私人資料，包含警察、法院、社群媒體、就醫、銀行、財稅、就業、社交互動等資料，鋪天蓋地的讓所有民眾活在一個處處被監管的世界。

透過大數據，中國可以給每個人建立完整的檔案，尤其可以隨時掌控被官方所認定的異議人士。

執行社會信用體系的目標是實現社會自動化，藉由獎罰制約，讓民眾做出預先被國家選擇好的行為，如此一來就能提前將人民的自發行為「扼殺在萌芽狀態」，達到全方位統治的目的。

道德首先是建立在人身上的。當道德淪為政府的手段，反而敗壞了集體的道德——善惡都由政府訂定，人們喪失選擇的自由。

自由正來自「無有」，它驅使人類創造自我，而非安於「無私不想」的存在：自由的特色，就在於不斷更新它重塑自我的義務。

歐威爾著名的小說《1984》，創造出一個政府監控無處不在的世界，人民自我剝離，中共所發展的「社會信用體系」，正逐步將想像變成事實——中國或許會成為世界上最安全的地方，安全的毛骨悚然。