幕後 / 漢光演習「掐頭去尾」　顧立雄和梅家樹的新瓶與舊酒

今年漢光40號實兵演習是國防部長顧立雄上任後的首場大演習，參謀總長梅家樹拋出「新瓶」的去中心指管化，看似全新精進改革，綜合軍方訊息指出，卻變成少了總統賴清德的火力視導等「七無」軍演，其他「劇本照舊」，甚至還大縮水。

漢光40號演習在7月22日到26日即將登場，和過去到底有那裡不一樣？近來成為各方討論焦點。

根據軍方內部與公開訊息，今年上演的是無劇本、無國防部編組督導、無預演、無總統視導火力展示、本島無實彈、無指管、無攻擊軍等「七無」軍演。

軍方人士表示，除了本島沒有總統校閱火力視導、國防部未編組督導等，其他項目「一模一樣」，但規模全部變小。

特別是今年實兵演習因為顧立雄不懂作戰指揮，統裁官由國防部長變成總長，成為「軍政軍令一元化」以來罕見案例，國防部目前也很自然的並未編組督導，「降級」由參謀本部一手主導。

去中心化基層霧煞煞，聯兵營未完成驗證

另一個重點是軍方稱去中心指管化，營、連長可自行下令發射飛彈，卻弄得基層「一頭霧水」，不少主官聽到這個消息，直接的反應是「怎麼可能？」「沒人告訴他們，如何能自行發射飛彈。」

軍事專家對此表示，美軍的去中心指管化，是以相當編制的特殊作戰單位，在衛星支援通訊指揮，乃至第二衛星支援，和個人先進通訊裝備等條件下才能做到，台灣目前並不具備這樣的條件。

專家稱，國軍區分為十大戰略單位和五大戰區，乃至到旅級單位，就是已經將戰時獨立作戰的指揮層級，依據任務、地形、編裝等所進行的區分。

尤其，國軍自2020年起推動「聯兵營」，要提升指管、目獲及地空整體作戰，要達成快速機動應援與獨立遂行作戰能力。

專家強調，就連聯兵營直到目前都還沒有完成驗證，一般部隊的營、連級，沒有敵情、目獲、火力分配、打擊優先順序、情報等，「如何去中心指管化？」

知情人士表示，上有政策下有對策，在國防部的「新瓶」下，「舊酒」不變還大幅度縮水，就怕基層也樂得輕鬆打混。