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憲法法庭開庭審理國會改革法案,朝野攻防激烈。圖/翻攝憲法法庭YT

憲法法庭今辯論國會改革法案 最晚10月底前判決出爐

憲法法庭今(2024年8月6日)9時進行國會改革法案的言詞辯論,預定下午5時結束。上午辯論重點是總統國情報告、反質詢、人事同意權等部分,下午則為調查權及藐視國會罪等規定;朝野陣營意見壁壘分明,綠營主張這是藍白陣營通過違憲的國會擴權法案,藍白陣營則認為國會改革法案是多屬民意的展現。由於憲法法庭審判長許宗力在內的7名大法官將在今年10月底任期屆滿,釋憲結果將在10月底前出爐。

一般認為,由於目前全體大法官皆為民進黨籍的前總統蔡英文提名,加上憲法法庭7月19日已裁准綠營主張的暫時處分6大區塊,包括聽取「總統國情報告部分」、「聽取報告與質詢部分」、「人事同意權之行使部分」、「調查權之行使部分」、「聽證會之舉行部分、藐視國會罪部分」等,所以藍白陣營主導的國會改革法案,能否通過大法官的審查,不少法界人士認為不樂觀。

總統賴清德的機關代表,上午為總統府秘書長潘孟安,下午為總統府副秘書長張惇涵。訴訟代理人是孫迺翊教授、蘇慧婕副教授及律師洪偉勝。監察院機關代表為秘書長李俊俋、訴訟代理人李元德律師、姚孟昌助理教授。民進黨立法院黨團到庭人員包括立法委員柯建銘、吳思瑤、鍾佳濱、訴訟代理人、律師陳一銘、陳鵬光、方瑋晨;行政院機關代表為秘書長龔明鑫、訴訟代理人陳信安教授、律師李荃和、賴秉詳。

指定相關機關立法院的機關代表國民黨立法委員吳宗憲、國民黨立委翁曉玲、民眾黨立委黃國昌,訴訟代理人仉桂美副教授、律師葉慶元、林石猛。相對人法務部的機關代表為法務部次長黃謀信、訴訟代理人為檢察司副司長簡美慧、主任檢察官劉怡婷。出席的學者包括董保城教授、黃銘輝副教授、張文貞教授及林佳和副教授。

藍白立委聯手推動國會改革法案,包括「總統國情報告」、「藐視國會罪」、「國會調查權」、「國會聽證權」、「人事同意權」,朝野對此相互攻防、各持立場,法案在立法院歷經四天四夜馬拉松表決大戰,5月28日三讀通過,行政院收到立法院的決議案後,依憲法規定提出覆議,不過6月21日在立法院遭藍白立委以輾壓方式聯手否決覆議案。

行政院和立法院民進黨團在覆議案失敗後,當天下午均公開表態聲請釋憲。執政黨的黨政高層密集協商討論後,決定由總統賴清德出面,公開說明釋憲原因。賴清德6月24日指出,他稍早已根據憲法簽署、並在今天公布立院三讀通過的《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,但他認為這次修法,除在審議程序,引起社會高度疑慮,相關規定更對憲法的權力分立和制衡原則,造成危害風險。