蘇花改機車通行案具重大指標性　司法院列行政訴訟調解成功範例

司法院今（9月24日）舉行「行政訴訟堅實第一審及智慧財產案件審理法新制施行一周年」記者會，行政訴訟及懲戒廳廳長程怡怡指出，行政訴訟調解新制截至113年8月底，共有40件案件調解成立，逐漸發揮紓減訟源的效益。程怡怡並分享2則調解成立案例，其中蘇花改開放重機通行案，纏訟6年，最高行政法院請同樣騎重機的公法學者程明修參與調解，終於解決當事人多年紛爭。

蘇花改重機通行案受命法官為最高行政法院法官簡慧娟，本案是機車可否通行蘇花改道路的爭議。蘇花改（省道台9線蘇花公路山區路段改善計畫）通車後，主管機關考量蘇花改道路具有隧道路廊及容量有限的特性，為兼顧行車安全，規定部分路段禁行機車，有待局部試辦評估結果再分階段開放。

有大型重型機車及機車騎士則認為，舊蘇花（即省道台9丁線）開道時間久遠，路程蜿蜒曲折，常因天災事故造成交通中斷，更有「死亡公路」之稱。蘇花改則新近完成，路線平直，道路狀況佳，不應限制機車、小型車、大客車等車輛通行，因此提起行政訴訟，請求撤銷交通部公路局東區養護工程分局禁止通行處分。

重機騎士一審敗訴後，提起上訴。因案情繁雜，受命法官簡慧娟聽取兩造意見並徵得兩造同意後，選任有騎乘重機車經驗的學者程明修進行調解，在柔性的調解程序下，終於達成共識，雙方期許日後在充分的公民參與程序及確保行車安全前提下，逐步達成蘇花改機車全線通行的目標，圓滿解決現有紛爭。

另一起案例則是高雄高等行政法院的口罩懲處案，也在調解後獲得解決。程怡怡指出，調解成立事件涵括環保、稅捐、採購、建築、考銓、衛生、勞工、交通、土地等，調解委員與法官共同調解成立的情形佔多數，調解委員則來自退休法官、律師、學者、會計師等不同領域專家代表，有助調解成功。

另外，行政訴訟第一審新制自112年8月15日施行，將原分散於各地方法院行政訴訟庭的審判事務，改於台北、台中及高雄3所高等行政法院設置地方行政訴訟庭審理，並透過「巡迴法庭」制度作為配套，同時搭配「遠距審理」、「線上起訴」等措施。

智慧財產案件審理法新制則於112年8月30日起施行，除將涉及營業秘密訴訟案件集中由智慧財產及商業法院（簡稱智慧法院）審理，讓營業秘密案件的審判更為專業外，同時也採行擴大強制律師代理、設立智慧財產專庭（股），以及新增法院與智慧財產局資訊交流等制度。新制施行後，智慧法院受理核發秘密保持命令案件的平均結案日數僅33日，使當事人能更快閱覽相關卷證，行使訴訟防禦權。